El Senado aprueba la PEC de Seguridad por unanimidad, 75 a 0. Quien gana es Brasil
La propuesta del gobierno de Lula pone el Sistema Único de Seguridad Pública en la Constitución, protege el dinero de la seguridad contra bloqueos y endurece la pena de los jefes de facción y milicia. Va directo a la promulgación. La reducción de la mayoría de edad penal quedó afuera y tramitará por separado.
Traducción adaptada del original en portugués. Leer el original.
CaricaturaSetenta y cinco senadores votaron. Setenta y cinco votaron sí. El martes (3), el Senado aprobó en segundo turno la enmienda constitucional (PEC) de Seguridad Pública, la propuesta que el gobierno de Lula envió al Congreso. En el primer turno habían sido 73 a 0. Todos los partidos orientaron a favor, del PT al PL. Como la Cámara de Diputados ya la había aprobado, el texto va directo a la promulgación.
Qué cambia
La seguridad pública gana, por primera vez, un sistema nacional escrito en la Constitución: el Sistema Único de Seguridad Pública, el Susp. Las policías de los estados, los municipios y la Unión pasan a tener base legal para compartir información, integrar bases de datos y armar fuerzas de tarea conjuntas.
El dinero también cambia de estatus. El Fondo Nacional de Seguridad Pública y el Fondo Penitenciario entran en la Constitución, protegidos contra bloqueos, y la mitad de los recursos debe ir a los estados y al Distrito Federal, según el texto aprobado. La seguridad pasa a recibir además 10% del superávit del Fondo Social, de forma gradual.
Contra el crimen organizado, la PEC endurece la regla para quien lidera una facción, milicia o grupo paramilitar: pena en prisión de máxima seguridad, límite a la progresión de régimen y a la libertad condicional, decomiso de bienes y responsabilización de las empresas usadas por el crimen. Denunciantes y familias ganan protección, y las víctimas, sobre todo las mujeres, ganan garantías de asistencia y acceso a la Justicia.
El texto también permite que los municipios creen policías municipales, con reglas de formación, capacidad financiera y fiscalización; amplía la Policía Rodoviaria Federal a ferrovías e hidrovías federales; y crea el Sistema de Políticas Penales, con las atribuciones de las policías penales.
Lo que quedó afuera
La oposición intentó colgar de la PEC la reducción de la mayoría de edad penal. La enmienda de Rogério Marinho, del PL por Río Grande do Norte, bajaba la edad a 16 años en general y a 14 en delitos atroces y tráfico. El relator, Rogério Carvalho, del PT por Sergipe, pidió que el tema se separara, porque había “fuerte divergencia doctrinaria y política” y el cambio impediría la promulgación inmediata. Ganó por 38 a 36. La mayoría de edad penal va a tramitar como propuesta propia.
Marinho se quejó de que el pleno estaba siendo “silenciado”. La líder del gobierno, Teresa Leitão, del PT por Pernambuco, resumió el marcador final: “La lucha política sobre la PEC de la seguridad no existe.”
Quién gana
La PEC fue una de las prioridades que Lula llevó al Congreso después de la elección. La semana pasada, al avisar que el PT apoyará la reelección de Davi Alcolumbre, del União Brasil por Amapá, a la presidencia del Senado, el presidente pidió empeño justamente en la aprobación de este texto, como Abestadão contó aquí.
El resultado es raro en Brasilia: gobierno y oposición votando juntos, sin un solo voto en contra. La seguridad pública deja de depender solo de cada gobernador y pasa a tener regla nacional, dinero protegido y exigencia sobre los jefes de facción. Quien gana es Brasil.
Fuentes
- Senado aprova PEC da Segurança Pública sem redução da maioridade penal
La PEC 18/2025, del Ejecutivo, con ponencia de Rogério Carvalho (PT-SE), fue aprobada con 73 votos en el primer turno y 75 en el segundo, sin votos en contra, y va a la promulgación. Pone el Susp en la Constitución, protege el FNSP, el Funpen y el Funapol contra bloqueos, destina a la seguridad 10% del superávit del Fondo Social, permite policías municipales, amplía la PRF a ferrovías e hidrovías, crea el Sistema de Políticas Penales y endurece las reglas para facciones y milicias. La separación de la mayoría de edad penal pasó por 38 a 36.
- Senado aprova PEC da Segurança Pública em dois turnos, texto vai à promulgação
Todos los partidos orientaron a favor. El texto garantiza la transferencia de 50% del Fondo Nacional de Seguridad Pública y del Fondo Penitenciario a los estados y al Distrito Federal, y suspende los derechos políticos de los presos provisionales durante la prisión.
