La educación cuesta abajo en Río de Janeiro

Del 5.º al 23.º lugar

En 2015, la red estatal de Río de Janeiro tenía el 5.º mejor Ideb (el índice oficial de calidad de la educación básica) de la enseñanza media regular entre las 27 redes estatales, con 3,6, empatada con Paraná. En la evaluación de 2025, divulgada en agosto de 2026, aparece en el 23.º lugar, con 3,7: la segunda nota más baja del país, compartida con Amazonas, Roraima y Amapá, solo por delante del Distrito Federal.

Las cifras son de la planilla oficial del Inep por unidad de la federación, la misma usada en la nota sobre São Paulo. El Inep no publica ranking; la posición se calculó contando cuántas redes tienen nota mayor que la fluminense. La trayectoria: 5.º en 2015, 16.º en 2017, 19.º en 2019, 12.º en 2021, 26.º en 2023 y 23.º en 2025. En diez años, la nota subió una décima. Paraná, que empataba con Río en 2015, llegó a 5,1.

Qué le toca a cada gobierno

El período atraviesa cinco gobernadores, lo que en Río no es una figura retórica. Luiz Fernando Pezão gobernó de 2015 hasta fines de 2018, cuando la red cayó del 5.º al 16.º lugar. Wilson Witzel asumió en 2019, fue apartado en agosto de 2020 y destituido en abril de 2021; la evaluación de 2019, la única completa de su gobierno, dio el 19.º lugar. Cláudio Castro, vicegobernador, gobernó de agosto de 2020 al 23 de marzo de 2026, cuando renunció en vísperas del juicio en el tribunal electoral (TSE). En su período la red subió al 12.º en 2021, se desplomó al 26.º en 2023 y volvió al 23.º en 2025. Desde marzo, el estado es gobernado de forma interina por el presidente del Tribunal de Justicia.

Como en la nota sobre São Paulo, el 12.º lugar de 2021 viene con la salvedad del Inep sobre la evaluación aplicada en la pandemia. No lo omitimos por eso.

La nota que subió sin que el alumno aprendiera más

Entre 2023 y 2025, el Ideb de la enseñanza media estatal fluminense subió de 3,3 a 3,7. Parece la buena noticia de la década. La Agência O Globo fue a mirar las dos piezas que componen el índice y encontró lo siguiente: la tasa de aprobación pasó de 80% a 91%, mientras que la nota de aprendizaje del Saeb cayó por tercera vez seguida, a 4,04, “el nivel más bajo de los últimos 16 años”. La red pasó a permitir que el alumno pueda “reprobar hasta seis materias y aun así pasar de año”.

CartaCapital identifica el instrumento: la Política Estatal Excepcional de Progresión Parcial, creada por el Decreto Estatal 49.994, del 17 de noviembre de 2025. El Ideb multiplica aprendizaje por flujo. Aprobando más, el índice sube aunque el aprendizaje caiga. Río subió tres posiciones en el ranking con menos alumnos sabiendo portugués y matemáticas que en 2023.

Esta publicación tiene la costumbre de señalar el número que mejora por cambio de regla. Vale para la cotización y vale para el Ideb. La salvedad, aquí, es la misma que hace CartaCapital: el Inep no divulgó la descomposición del Ideb 2025 por estado, así que la relación entre el decreto y la subida es la lectura más plausible, documentada por la aprobación y por el Saeb, y no un dato oficial.

Lo que la tabla no dice

La posición en un ranking es relativa, y en el caso de Río la caída tiene las dos caras: la nota quedó quieta en una década mientras el país subía. La tabla tampoco explica causas, y este análisis no atribuye la trayectoria a una política específica de los cinco gobiernos, con una excepción documentada: la subida de 2025, que la propia cobertura vincula a la regla de aprobación. No se localizó ninguna declaración de la Secretaría de Educación de Río sobre la enseñanza media en las fuentes consultadas; la nota se actualizará si la hay.